Ecc.ma

Corte dei Conti Procura Regionale dell’Abruzzo

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e p.c. Al Presidente

della Commissione Consiliare Vigilanza

della Regione Abruzzo

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Al Vice Presidente della Giunta Regionale e Assessore Agricoltura

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Al Dipartimento Agricoltura

Servizio sviluppo della competitività e fondo di solidarietà

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Esposto-segnalazione

Ill.mo Procuratore, con il presente esposto-segnalazione si intende sottoporre all’attenzione della Procura Regionale della Corte dei Conti i fatti di seguito riportati, allo scopo di consentire la verifica dell’eventuale sussistenza di responsabilità connesse alla violazione di disposizioni di legge che disciplinano la corretta gestione delle risorse pubbliche.

Premesso che:

• • Nella riunione del Consiglio dei delegati del 17/04/2018 il Consigliere Fiorenzo Schiavitti fece mettere a verbale e depositò una memoria con la quale evidenziò che la delibera della Deputazione Amministrativa n. 75 del 28/03/2018 avente ad oggetto “Conferimento di Direttore Unico a tempo determinato del Consorzio” non contenesse una puntuale valutazione sul profilo professionale del Direttore e, soprattutto, la giustificazione di attribuirgli la classe retributiva più alta. Inoltre, nella già menzionata verbalizzazione, il Consigliere Schiavitti evidenziò altre anomalie come la percezione di gettoni di presenza dei Presidente di Commissione per la partecipazione non obbligatoria alle riunioni della deputazione amministrativa e l’incongruenza delle spese sostenute per il consiglio dei delegati 2018 rispetto al 2017 e ipotizzando “che l’emissione del ruolo straordinario ai consorziati sia stato fatto artatamente per coprire il costo di questo contratto”. (all 1)

• • Con avviso del 7 febbraio 2019 il Consorzio di Bonifica Abruzzo Interno Bacino Aterno e Sagittario pubblicava un Bando di selezione “finalizzato all’assunzione a tempo pieno e determinato per la durata di mesi 12, eventualmente prorogabili, di n° 1 (una) figura di "Funzionario Amministrativo" preposta all’Area Amministrativa.” - Ai sensi del regolamento di concorso, la nuova figura, selezionata tra avvocati iscritti all’albo da almeno 5 anni, dovrà occuparsi, tra l’altro, dell’implementazione del ruolo consortile, della predisposizione di atti deliberativi e dell’implementazione dell’Ufficio legale, curando le attività stragiudiziali, di consulenza e giudiziali nelle quali il consorzio è parte.

• - La procedura di selezione è attualmente in corso e giungerà alla fase conclusiva con la prova orale, alla quale è stato ammesso uno solo dei candidati partecipanti e fissata per il 1° ottobre 2019.

Confagricoltura L’Aquila Unione Provinciale Agricoltori via Marcantonio Colonna, 41 - 67051 Avezzano (Aq) tel.: 0836 441179 fax: 0863 441237 e-mail: Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. E' necessario abilitare JavaScript per vederlo. cod. fisc. 80009400666

- Il costo previsto per il compenso del funzionario ammonta a complessivi euro 75.500,00.

• la nomina di un nuovo funzionario, con la qualifica di avvocato e un compenso tanto significativo, sembra del tutto incongrua rispetto alla situazione finanziaria del Consorzio, alle reali necessità del medesimo, viste le scoperture esistenti nell’organigramma soprattutto nei ruoli tecnici ed in contrasto con gli interessi collettivi, infatti, la posizione contrattuale di funzionario non consentirebbe di poter esercitare, con autonomia funzionale, il patrocinio legale del Consorzio avanti le giurisdizioni, neppure come assistente del Direttore del Consorzio di Bonifica Interno che, benché laureato in Giurisprudenza, dichiara nel suo CV di essere soltanto idoneo agli esami di abilitazione alla professione di avvocato, circostanze queste che imporrebbero al consorzio di continuare ad avvalersi di avvocati esterni.

• • Con il Comunicato stampa del 23 febbraio 2019, “Confagricoltura: Stipendi d’oro a spese dei Consorziati” ripreso da alcuni organi di stampa informava la collettività sul contenuto di alcune delibere approvate dalla deputazione amministrativa ed in particolare quella inerente al rinnovo, con notevole anticipo rispetto alla naturale scadenza, del contratto del direttore e quella di assumere un avvocato. (all. 2)

• • Con legge regionale 24 agosto 2018, n. 29 la Regione Abruzzo ha istituito un fondo di rotazione di euro 800.000,00 in favore del Consorzio di Bonifica Interno, destinato a sopperire alle esigenze finanziarie dello stesso derivanti, in via prevalente, da interventi di natura eccezionale, per eventi naturali avversi, realizzati in favore del territorio e con finalità di tutela della pubblica e privata incolumità (all. 3)

• • Il Consorzio, ai sensi della già menzionata legge è tenuto a trasmettere alla Giunta regionale una relazione sullo stato di attuazione e in particolare dati e informazioni sulle attività intraprese per migliorare la gestione del Consorzio, in riferimento al contenimento dei costi di gestione.

• • Nel parere del Collegio dei Revisori allegato al Bilancio di previsione 2019 del Consorzio di Bonifica Abruzzo Interno, è stata evidenziata un’autonomia finanziaria praticamente inesistente atteso che le spese correnti costituiscono circa il 95% delle entrate correnti (all. 3).

Si chiede

pertanto, un accertamento della congruità dell’azione del Consorzio, con particolare riferimento alla gestione delle risorse economiche a disposizione dello stesso, sia rispetto al perseguimento degli obiettivi dell’ente sia con riguardo alle specifiche finalità della contribuzione regionale.

Avezzano 23/09/2019

Il Presidente

Fabrizio Lobene

Il direttore

Stefano Fabrizi